《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱治安管理處罰法）已經2005年8月28日第十屆全國人大常委會第十七次會議審議通過，自2006年3月1日起施行。治安管理處罰法既是公安機關維護社會治安秩序，保障公共安全，維護公民合法權益的重要法律，又是規(guī)范公安機關及公安民警履行治安管理職責的重要法律，也是公民約束自身行為、保護自己合法權益的重要法律。治安管理處罰法的頒布實施，對于維護社會治安，保障公共安全，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，都具有十分重要的作用。
一、制定治安管理處罰法的指導思想
一是適應社會治安形勢發(fā)展的需要，補充完善治安管理處罰制度，嚴厲打擊和懲治社會治安的違法行為，為加強社會治安管理提供有力的法律武器。二是處理好治安管理處罰的法律與《刑法》、《行政處罰法》以及其他有關法律的銜接，維護法制統(tǒng)一，防止以罰代法。三是在保證違反治安管理行為受到必要懲處的同時，規(guī)范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益不受侵犯。
二、治安管理處罰法是公安機關依法維護社會治安穩(wěn)定的重要法律
為保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責，治安管理處罰法賦予了公安機關更多的權限和手段。同時充分體現(xiàn)了責權一致的立法原則，能夠適應公安機關維護社會治安的實際需要。
三、治安管理處罰法的主要特點
（一）尊重和保障人權的理念貫穿治安管理處罰法的始終。
（二）體現(xiàn)了以人為本的精神。
（三）增加了被處罰人的權利救濟渠道。
（四）加強了對公安機關及其人民警察執(zhí)法規(guī)范的要求。
四、實施治安管理處罰法應遵循的三項基本原則
一要遵循過罰相當?shù)脑瓌t，即治安管理處罰必須以事實為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質、情節(jié)以及社會危害相當。
二是遵循公開、公正，尊重和保障人權的原則。
三是遵循教育與處罰相結合的原則。堅持處罰與教育相結合，旨在維護社會治安秩序和社會管理秩序，處罰不是目的，教育公民、法人和其他組織自覺守法才是根本。
五、規(guī)范執(zhí)法辦案，加強執(zhí)法監(jiān)督
治安管理處罰法規(guī)定，公安機關及其人民警察辦理治安案件，應當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。公安機關及其人民警察辦理治安案件，不嚴格執(zhí)法或者有違法違紀行為的，任何單位和個人都有權向公安機關或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關檢舉、控告；收到檢舉、控告的機關，應當依據(jù)職責及時處理。
二零零六年二月