北京市基金會(huì)信息公開(kāi)實(shí)施辦法
京民社發(fā)〔2015〕335號(hào)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范基金會(huì)信息公開(kāi)行為，保護(hù)捐贈(zèng)人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》（中華人民共和國(guó)主席令第19號(hào)）、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第400號(hào)）、《基金會(huì)信息公布辦法》（民政部令第31號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定（試行）》（民發(fā)【2012】124號(hào)）以及《北京市促進(jìn)慈善事業(yè)若干規(guī)定》（北京市人民政府令第250號(hào)）等有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的信息公開(kāi)，是指基金會(huì)按規(guī)定將內(nèi)部信息和業(yè)務(wù)活動(dòng)信息通過(guò)媒體等方式向社會(huì)公開(kāi)的行為。
基金會(huì)是信息公開(kāi)的義務(wù)人。
第三條 基金會(huì)公開(kāi)的資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
基金會(huì)應(yīng)保證捐贈(zèng)人、社會(huì)公眾及有關(guān)單位能夠方便、快捷地查閱公開(kāi)的信息。
第四條 本辦法適用于在北京市民政部門(mén)依法登記注冊(cè)的基金會(huì)。
第二章 信息公開(kāi)內(nèi)容
第五條 基金會(huì)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)以下信息：
（一）基金會(huì)年度工作報(bào)告。包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告，開(kāi)展募捐、接受捐贈(zèng)、提供資助等活動(dòng)情況，人員、機(jī)構(gòu)基本信息和變動(dòng)情況等。
（二）基金會(huì)組織募捐活動(dòng)信息。包括活動(dòng)名稱(chēng)、目標(biāo)、計(jì)劃、地域、起止時(shí)間，捐贈(zèng)人權(quán)利義務(wù)，募集款物目標(biāo)、數(shù)額、計(jì)劃、用途、成本預(yù)算及開(kāi)支情況，募捐活動(dòng)合作伙伴、合作方式等。
基金會(huì)在募捐活動(dòng)持續(xù)期間內(nèi)，應(yīng)及時(shí)公開(kāi)募捐活動(dòng)所取得的收入和用于開(kāi)展公益活動(dòng)的成本支出情況。募捐活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)公開(kāi)募捐活動(dòng)取得的總收入及使用情況。募捐周期大于六個(gè)月的，每三個(gè)月公開(kāi)一次，募捐結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)全面公開(kāi)。
基金會(huì)開(kāi)展聯(lián)合募捐活動(dòng)，還應(yīng)公開(kāi)聯(lián)合募捐合作協(xié)議，募捐方向，募捐財(cái)產(chǎn)使用計(jì)劃、成本分擔(dān)等內(nèi)容。
（三）基金會(huì)接受捐贈(zèng)以及為自然災(zāi)害等突發(fā)事件接受的公益捐贈(zèng)信息。包括捐贈(zèng)款物時(shí)間、來(lái)源、性質(zhì)（定向或非定向捐贈(zèng)）、數(shù)額、是否開(kāi)具捐贈(zèng)收據(jù)，直接用于受助人的款物，與開(kāi)展公益項(xiàng)目相關(guān)的直接運(yùn)行費(fèi)用等。在捐贈(zèng)收入中列支了工作人員工資福利和行政辦公支出的，還應(yīng)公開(kāi)列支情況。
項(xiàng)目運(yùn)行周期大于六個(gè)月的，每三個(gè)月公開(kāi)一次，項(xiàng)目結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)公開(kāi)全部信息。
（四）基金會(huì)開(kāi)展公益資助項(xiàng)目信息。包括公益資助項(xiàng)目種類(lèi)、資助標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)（評(píng)審）程序，工作規(guī)范等。評(píng)審結(jié)束后，公開(kāi)評(píng)審結(jié)果并通知申請(qǐng)人。項(xiàng)目完成后，公開(kāi)有關(guān)資金使用情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的應(yīng)同時(shí)公開(kāi)評(píng)估結(jié)果。
（五）基金會(huì)關(guān)聯(lián)方信息。包括發(fā)起人，主要捐贈(zèng)人，理事主要來(lái)源單位，基金會(huì)投資的被投資方，其他與基金會(huì)存在控制、共同控制或者重大影響關(guān)系的個(gè)人或組織，基金會(huì)與上述個(gè)人或組織發(fā)生的交易等。
（六）基金會(huì)章程及其他內(nèi)部信息。包括章程，決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員信息，工作人員工資福利、行政辦公支出的支付標(biāo)準(zhǔn)、列支原則、審批程序，開(kāi)展公益項(xiàng)目所發(fā)生的直接運(yùn)行費(fèi)用的支付標(biāo)準(zhǔn)、列支原則、審批程序，資產(chǎn)管理和處置原則、審批程序以及用于投資的資產(chǎn)占基金會(huì)總資產(chǎn)的比例等。
上述信息發(fā)生重大變更的，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第六條 鼓勵(lì)基金會(huì)向社會(huì)公開(kāi)以下信息：
（一）半年工作報(bào)告、季度工作報(bào)告、月報(bào)告等；
（二）保值增值報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)基金管理報(bào)告、志愿者報(bào)告等專(zhuān)業(yè)性報(bào)告信息；
（三）基金會(huì)認(rèn)為可以公開(kāi)的其他信息。
第三章 信息公開(kāi)方式
第七條 基金會(huì)可通過(guò)登記管理機(jī)關(guān)指定的信息平臺(tái)，基金會(huì)出版物（年報(bào)、通訊等）、官方網(wǎng)站，大眾媒體（網(wǎng)站、電視、報(bào)紙、電臺(tái)、雜志等），定期郵寄或電子郵件、微信、微博，以及其他方式公開(kāi)信息。
第八條 鼓勵(lì)基金會(huì)通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，舉辦開(kāi)放日、公益體驗(yàn)日等方式，加強(qiáng)與社會(huì)公眾的互動(dòng)交流，提高信息公開(kāi)效果。
第九條 基金會(huì)應(yīng)在30日內(nèi)，主動(dòng)將登記管理機(jī)關(guān)審查通過(guò)的年度工作報(bào)告（包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告）在指定的信息平臺(tái)上公開(kāi)。
第四章 信息公開(kāi)管理
第十條 基金會(huì)應(yīng)制定信息公開(kāi)管理制度，對(duì)以下內(nèi)容作出明確規(guī)定：
（一）信息公開(kāi)的內(nèi)容；
（二）信息公開(kāi)的方式和時(shí)限；
（三）信息公開(kāi)和修改已公開(kāi)信息的工作流程、規(guī)范；
（四）信息公開(kāi)檔案的管理；
（五）信息公開(kāi)的聯(lián)系、咨詢(xún)方式。
基金會(huì)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作。
第十一條 對(duì)于公共媒體上出現(xiàn)的對(duì)基金會(huì)造成或者可能造成不利影響的消息，基金會(huì)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)說(shuō)明或澄清。
第十二條 基金會(huì)信息公開(kāi)所使用的媒體應(yīng)當(dāng)能夠覆蓋基金會(huì)的活動(dòng)地域。
第十三條 基金會(huì)應(yīng)制作信息公開(kāi)檔案，對(duì)已經(jīng)公開(kāi)的信息資料，妥善保管。
第十四條 基金會(huì)信息一經(jīng)公開(kāi)，不得任意修改。確需修改的，應(yīng)嚴(yán)格履行內(nèi)部管理制度規(guī)定的程序，在修改后重新公開(kāi)，并說(shuō)明理由，聲明原信息作廢。
第五章 信息公開(kāi)監(jiān)督
第十五條 基金會(huì)對(duì)公開(kāi)信息內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)，主動(dòng)接受捐贈(zèng)方、政府部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
第十六條 基金會(huì)應(yīng)將信息公開(kāi)情況如實(shí)反映在年度工作報(bào)告中，接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查。
第十七條 登記管理機(jī)關(guān)將基金會(huì)信息公開(kāi)情況作為社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估、評(píng)比表彰的一項(xiàng)重要考評(píng)指標(biāo)。
第十八條 登記管理機(jī)關(guān)將基金會(huì)履行信息公開(kāi)義務(wù)情況納入基金會(huì)信息公開(kāi)誠(chéng)信記錄。
第十九條 基金會(huì)不履行信息公開(kāi)義務(wù)或者公開(kāi)虛假信息的，依據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，可撤銷(xiāo)登記。
第二十條 涉及國(guó)家安全、個(gè)人隱私、商業(yè)機(jī)密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息，以及法律、法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的其他信息不得公開(kāi)。不得公開(kāi)的信息，應(yīng)接受登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督審查。
第二十一條 鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)基金會(huì)信息公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督，社會(huì)公眾對(duì)基金會(huì)信息公開(kāi)情況存在疑問(wèn)，由登記管理機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)定是可以公開(kāi)的信息，由基金會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法與上位法要求不一致的，按上位法要求執(zhí)行。本辦法由北京市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
