人民日報評論員：努力形成科學發展的共識

　　形成分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環節，也是整個學習實踐活動的一個關鍵環節。在開好專題民主生活會的基礎上，形成高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告，既是前一階段活動成果的集中體現，也是后一階段整改落實的主要依據。各級領導班子要堅持高標準、高要求，寫出高質量的分析檢查報告，努力形成科學發展的共識，為集中解決問題、推動科學發展提供重要遵循。

　　要在深入查找問題上下功夫。各地各單位要緊密聯系實際，客觀回顧和分析黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，在充分運用前段學習調研、開展討論、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，特別是要深入分析國際經濟環境對本地區本行業帶來的挑戰和不利影響，及時發現傾向性、苗頭性問題。

　　要在深入分析原因上下功夫。領導班子要深刻分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，找準影響科學發展的思想根源。要分清哪些是思想觀念不適應造成的，哪些是工作措施不落實造成的；哪些是決策有偏差造成的，哪些是執行不到位造成的；哪些是規章制度不完善造成的，哪些是工作方法不科學造成的；哪些是客觀條件制約造成的，哪些是主觀努力不夠造成的。分析檢查的著眼點要放在尋求共識、總結經驗、明確方向上，努力做到既溝通思想又增進團結，既幫助同志又教育自己，既總結過去又謀劃未來。把思想根源弄明白了，解決問題才能行動自覺、有的放矢。

　　要在科學制定對策上下功夫。要針對分析查找出來的問題，找準本地區本部門本單位貫徹落實科學發展觀的切入點和突破口，明確今后科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，提出加強領導班子自身建設的具體措施。特別是要緊密結合實際，研究提出本地區本部門本單位貫徹落實科學發展觀，應對當前國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的思路和措施。

　　分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點，防止寫成一般的工作性報告。分析檢查報告寫得好不好，一看是否吸收了學習調研和解放思想討論的成果，反映了領導班子和廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二看是否找準了影響和制約科學發展的突出問題，剖析了存在問題的根源；三看是否提出了解決突出問題的有效舉措，明確了今后科學發展的基本思路。檢查指導組要嚴把分析檢查報告的質量關，做到調查研究和征求意見范圍不廣的不通過，查找突出問題不準的不通過，科學發展思路不清的不通過，科學發展舉措不實的不通過。

　　黨委（黨組）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。要帶頭發揚民主，本著對本地本單位發展高度負責的態度，扼要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析主客觀原因特別是主觀方面的原因。初稿形成后，要以適當方式廣泛聽取各方面意見，經黨委（黨組）擴大會議充分討論后，在一定范圍公布，接受黨員群眾評議，根據群眾意見，反復修改完善，努力使分析檢查報告成為本地區本部門本單位科學發展的指導性文件。

摘自：《人民日報》2008年12月27日