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【關(guān)注兩會(huì)】新華社:張來(lái)斌委員提出要“重視天然氣在能源清潔化中的作用”

今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,中國(guó)石油大學(xué)校長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)常委張來(lái)斌積極履行委員職責(zé),提出要提高天然氣利用比重,重視天然氣在能源清潔化中的作用。引起了新聞媒體的廣泛關(guān)注。人民網(wǎng)、搜狐、新浪、騰訊等網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。

全文如下:

面對(duì)煤炭等高碳能源對(duì)環(huán)境造成的影響,加上石油供應(yīng)安全和成本的壓力加大,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油大學(xué)(北京)校長(zhǎng)張來(lái)斌認(rèn)為,提高天然氣利用比重,應(yīng)成為促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)升級(jí)、應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略性舉措。

  “從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,排放量最大的煤炭占中國(guó)一次能源消耗近70%,約是全球煤炭消耗的一半,而且中東部城市能耗占比大,因此環(huán)境惡化是一個(gè)必然結(jié)果。近期困擾我國(guó)中東部地區(qū)的長(zhǎng)時(shí)間、大范圍霧霾現(xiàn)象就是典型表現(xiàn)。”張來(lái)斌委員說(shuō)。

  另一方面,在國(guó)際油價(jià)高位運(yùn)行的背景下,石油對(duì)外依存度不斷攀升,使得我國(guó)利用國(guó)際石油資源的成本不斷增大,同時(shí),敏感的國(guó)際地緣政治也給石油供給安全帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

  “加快天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高天然氣在我國(guó)能源消費(fèi)中的比重,有助于緩解上述難題。”張來(lái)斌委員說(shuō),天然氣的主要成分是甲烷,通常占80%至90%,相對(duì)煤炭和石油,碳含量大大降低,而由于氫含量高,天然氣具有更高的熱值,“天然氣將為人類社會(huì)能源結(jié)構(gòu)從化石能源為主向非化石能源為主的轉(zhuǎn)變起到承前啟后的作用。”

  他坦言,當(dāng)前我國(guó)天然氣行業(yè)還存在不少問(wèn)題。首先,管道天然氣政府定價(jià)或政府指導(dǎo)定價(jià)是基于成本而來(lái),沒(méi)有考慮到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),缺乏靈活性,難以發(fā)揮鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和引導(dǎo)消費(fèi)的作用。此外,天然氣行業(yè)以產(chǎn)定銷(xiāo),難以快速增長(zhǎng),根本原因就是管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后,缺乏必備的儲(chǔ)氣庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施。

  “薄弱的基礎(chǔ)研究也不能有效支撐大規(guī)模開(kāi)采與利用天然氣。”張來(lái)斌委員表示,在我國(guó),天然氣長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有被視為一種獨(dú)立的能源資源,而是屬于石油開(kāi)采過(guò)程中的伴生品,因此行業(yè)高速發(fā)展后,創(chuàng)新技術(shù)和基礎(chǔ)研究的制約就凸顯出來(lái)。

  為此,張來(lái)斌委員建議,加快天然氣定價(jià)機(jī)制的改革,其主要目的是逐步由政府定價(jià)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格過(guò)度,促進(jìn)各能源市場(chǎng)的均衡和天然氣資源的節(jié)約和有效利用。此外,加快建設(shè)和完善區(qū)域管網(wǎng),抓緊儲(chǔ)氣工程設(shè)施建設(shè),同時(shí),加快煤層氣管道建設(shè),提前規(guī)劃頁(yè)巖氣開(kāi)采管網(wǎng)設(shè)施。“在這個(gè)過(guò)程中,應(yīng)積極吸引民間資本參與天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”他說(shuō)。

  “目前還需要特別重視加強(qiáng)頁(yè)巖氣、煤層氣、致密氣、天然氣水化物等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入;推動(dòng)高等院校和大型能源企業(yè)在天然氣開(kāi)采與利用環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新。”張來(lái)斌委員說(shuō),要培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)天然氣產(chǎn)業(yè)一體化有機(jī)發(fā)展所需的高層次人才。

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