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黨的十七屆四中全會是在國際形勢繼續發生深刻變化，我國處在進一步發展的重要戰略機遇期召開的一次重要會議。全會聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報告，充分肯定黨的十七屆三中全會以來中央政治局的工作。全會審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。胡錦濤總書記在全會講話中，就切實貫徹好全會精神、做好當前各項工作提出了明確要求?！稕Q定》全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深刻分析黨的建設面臨的新形勢新任務，認真總結我們黨執政60年來加強自身建設的基本經驗，提出加強和改進黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措，對加強和改進新形勢下黨的建設作出戰略部署，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文獻。

　　一、黨的十七屆四中全會專題研究黨的建設的戰略考慮和《決定》的起草過程

　　今年是中華人民共和國成立60周年，在這個時候召開的中央全會以什么為主題，是一個需要從黨和國家工作全局出發認真考慮和全面把握的重大問題。黨的十七屆四中全會研究加強和改進新形勢下黨的建設問題，主要有以下幾點考慮。

　　第一，實現黨的十七大描繪的宏偉藍圖，要求進一步從戰略上研究加強和改進黨的建設。黨的十七大描繪了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、發展中國特色社會主義的宏偉藍圖，明確提出了加強和改進黨的建設的總體部署。黨的十七大以來，黨中央就推進黨的十七大關于黨的建設總體部署的貫徹落實作出一系列決策，做了大量工作，取得新的成效。同時我們認為，我國正處在進一步發展的重要戰略機遇期，也處在一個矛盾凸顯期，發展中呈現一系列新的階段性特征，出現一系列新情況新問題。當前，國內外形勢的新發展，改革發展穩定的新要求，人民群眾的新期待，迫切需要我們黨以改革創新精神進一步加強自身建設，提高領導水平和執政水平，進一步增強創造力、凝聚力、戰斗力，更好地團結帶領全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面。

　　第二，應對國際形勢的挑戰和風險，特別是應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，要求進一步加強和改進黨的建設。當今世界正處在大發展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，世界經濟格局發生新變化，國際力量對比出現新態勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點，發達國家在經濟、科技等方面仍占優勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩定不確定因素有所增多，給我國發展帶來新的機遇和挑戰。特別是國際金融危機給世界經濟造成嚴重沖擊，給我國經濟發展也帶來較大困難。應對復雜多變的國際形勢、完成艱巨繁重的改革發展任務，要求進一步把黨建設好，更好地發揮黨委領導核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、共產黨員先鋒模范作用，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。

　　第三，鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，要求進一步采取加強和改進黨的建設的有效舉措。